以人民为中心是贯穿于习近平总书记治国理政的核心理念，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。作为党和国家监督体系的重要组成部分，审计工作必须始终站稳人民立场，把握正确的政治方向，助力民生保障和改善，在全面建成小康社会中贡献审计力量。
始终把维护人民群众根本利益
作为审计工作的出发点和落脚点
同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。审计机关作为党领导下的政治机关，必须始终坚守人民立场，把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为审计工作的根本出发点和落脚点，将人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为谋划和推进审计工作的基本尺度。
要坚持和践行党的群众路线，把群众关心关注的难点、痛点、堵点作为审计监督的重要内容，把群众利益诉求与审计监督重点结合起来，着力盯紧事关经济社会发展全局和人民群众切身利益的重点民生事项、民生资金和民生项目，及时跟进监督，真正做到审计重点与人民群众需求高度契合，推进各项惠民利民政策落到实处。要深入基层、深入群众，了解人民群众的真实感受和体会，掌握第一手资料，把握好群众需求。要善于倾听群众呼声，用心了解人民群众的真实感受和利益诉求，找准审计监督的落脚点，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，把群众意见当作衡量工作长短优劣的最好尺子，严肃查处民生领域腐败和作风问题，着力提高保障和改善民生水平，让改革发展成果更多更公平地惠及广大百姓，促进增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚中
进一步加大民生审计深度和力度
当前，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务已经到了关键时期、冲刺阶段。审计机关要发挥专业性强、覆盖面广的优势，强化责任担当，依法全面履行职责，在服务保障和改善民生中展现更大作为、发挥更大作用。
一要加大民生政策审计力度，推动惠民政策落实落地。聚焦做好“六稳”工作，落实“六保”任务，对就业、医疗、教育、养老、生态环保以及社会福利和社会救助等民生政策落实情况开展跟踪审计，做到党中央民生政策部署到哪里，审计就跟进到哪里，着力推动民生措施落地生根。当前，要特别做好决战决胜关键阶段扶贫审计，继续以“精准、安全、绩效”为主线，紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”，持续加大对贫困地区、黄河滩区居民迁建、易地扶贫搬迁后续帮扶政策落实等审计力度，促进疫情防控和脱贫攻坚统筹推进；要做好全面脱贫和乡村振兴有效衔接，加大对推动农业新旧动能转换、提升农业发展质量、统筹城乡公共服务、建设美丽乡村等乡村振兴政策落实的审计力度，助力打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。
二要加大对民生资金审计力度，切实提高民生资金使用绩效。在资金分配方面，注重分析研判财政保障普惠性、基础性、兜底性民生支出，关注相关资金的规模结构、增减变化及管理绩效等情况，推动大力压减一般性财政支出，优化支出结构，将新增财力更多用于保障改善民生；在资金管理使用方面，重点关注资金拨付是否及时，资金使用是否真实、合法、合规，是否存在截留、挪用、挤占专项资金等问题，当下重点要做好政府专项债券和新增财政资金的审计，为资金直达市县基层直接惠企利民保驾护航，确保每一分用在百姓身上的钱都花在“刀刃” 上；在项目建设方面，重点揭示超财力搞建设、项目建设缺乏论证规划造成损失浪费、搞“一刀切”层层加码、建设质量不达标、投资效益得不到发挥等问题，确保扩大有效投资，夯实民生发展基础，真正让政府过“紧日子”、群众得“大实惠”。
三要加大对领导干部落实保障和改善民生任务情况的审计力度，切实规范权力运行、促进担当作为。深入开展领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计，将领导干部决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚任务完成情况，以及民生工作目标责任落实、向社会承诺民生实事和推进民生工程建设等方面情况，作为重要监督内容，推动领导干部树立和践行正确政绩观。工作中，密切关注各级各部门各单位对群众反映强烈、漠视侵害群众利益突出问题的解决情况，着力揭示和反映民生政策落实中的形式主义、官僚主义，坚决整治民生领域“微腐败”，清除阻碍惠民政策落实的“绊脚石”。
四要加大对审计发现问题的研判分析力度，为干部干事创业撑腰鼓劲。要认真落实“三个区分开来”重要要求，对待涉及经济社会发展大局、涉及民生方面改革创新中出现的新情况新问题，坚持以事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，审慎区分责任主体的“故意”与“过失”、“为公”与“为私”、“不会”与“不为”等行为，历史全面客观地看待问题，既要避免出现因处理不当而挫伤改革创新者积极性的问题，也要避免因处理不公而影响审计公信力的问题，让审计评价更加准确客观、问题定性更加令人信服。对现行制度规定不明确， 但有利于改革发展稳定，有利于民生改善的，要积极鼓励探索创新，形成新的制度规范；对顶风而上，打着保护民生幌子行侵害民生之实的，要坚决揭露查处，更好地保护各级干部干事创业的积极性，真正让广大干部全身心地投入创新伟业中，为实现全面建成小康社会贡献智慧力量。
五是加大民生审计整改力度，推进健全民生保障长效机制。坚决做好民生审计查出问题整改工作，既要督促推动问题本身及时解决，更要关注审计发现具体问题背后的体制机制原因，关注民生保障体系是否健全，制度政策是否完善、执行落实是否有效，推动举一反三、标本兼治。对涉及面广、事关长远、短期内难以解决的问题，要加强分析研判，立足改革发展稳定大局，提出阶段性推进方案和解决建议，为党委和政府提供决策参考，推动建立健全整改长效机制，切实做到“治已病、防未病”。
着力锻造为民而审、为国而计的过硬本领
审计机关和审计人员要坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，不断提高政治素养和业务能力，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，更好地服务群众、保障民生、促进发展。
一要着力强化理论武装。要持之以恒地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉用贯穿其中的群众立场、群众观点、群众路线武装头脑、指导实践、推动工作，在学懂弄通做实中把正方向、把握大局。要深入贯彻落实习近平总书记“加大对民生资金和项目审计力度”的重要指示精神，结合贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，进一步强化为民服务的政治自觉和思想自觉，培养深厚的民生情怀，把践行“两个维护”体现在忠诚履职尽责、服务保障和改善民生的实际成效上。
二要着力增强斗争精神。要发挥审计“利剑”作用，在民生审计中敢于查真相、说真话、报实情，坚决揭示骗取套取、贪污侵占、挥霍浪费、化公为私、优亲厚友以及漠视侵害群众利益等违纪违法问题，对重大违纪违法案件、经济犯罪线索扭住不放、一查到底，切实发挥审计震慑作用。要把揭示违纪违法问题线索情况，作为评价审计工作质效和审计干部担当作为的重要标准，做到应审尽审、凡审必严、审深审透，彻底铲除侵蚀群众利益的土壤。
三要着力提升业务能力。要加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升其政治能力、专业能力、宏观政策研究能力和审计信息化能力，更好地适应新时代民生审计工作要求。要加强对年轻干部、优秀审计人才的培养选拔任用，健全完善激励保障措施，树立正确选人用人导向，营造干事创业良好氛围。要加大审计教育培训力度，补短板、强弱项，全面提升干部队伍的审计本领，努力当好人民群众利益的“捍卫者”。要提升民生审计监督效能，持续深化改革创新，优化审计工作流程，增强监督合力，抓重点、补短板、强弱项，进一步拓展审计广度和深度。
四要着力抓好作风建设。要有作风建设永远在路上的定力，坚持严字当头、刀刃向内，驰而不息纠治形式主义、官僚主义。要坚持求真务实、真抓实干，加强审计项目审计组织方式“两统筹”，减少重复进点，实施精准审计，切实为被审计单位和基层审计机关减负。要坚持打铁必须自身硬，强化对党员干部的日常监督管理，加大廉政巡查和审计纪律回访力度，确保严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，筑牢底线意识，让清正廉洁成为审计的最硬底牌和最亮名片。
来源：《中国审计》杂志2020年第19期
